Desde hace meses estamos recibiendo la misma pregunta por parte de fabricantes :

“¿Realmente estamos obligados a cumplir con la normativa de envases y embalajes?”

El Real Decreto 1055/2022 entró en vigor a finales de 2022. Sin embargo, es ahora cuando muchas empresas están empezando a notar su impacto real.

¿Por qué? Porque han llegado las primeras declaraciones consolidadas, los requerimientos administrativos y las exigencias de trazabilidad.

Lo que parecía una norma más se ha convertido en una obligación operativa.

Por qué existe esta normativa

El RD 1055/2022 no es una iniciativa aislada. Es la adaptación española a los nuevos objetivos europeos en materia de economía circular.

La Unión Europea mediante el Reglamento (UE) 2025/40 PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) exige mayor control sobre los envases que se ponen en el mercado y sobre quién asume el coste de su gestión cuando se convierten en residuos.

Con el objetivo de reducir residuos, fomentar la economía circular y establecer reglas de armonizadas para todo el ciclo de vida del envase.

El principio es claro: quien introduce un envase en el mercado debe responsabilizarse de su financiación y trazabilidad. Además de justificar qué materiales se han utilizado y en qué cantidades.

Que es el Registro de Productores de Producto y quien lo gestiona

Es un registro en sede electrónica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) que incluye dos grandes trámites: Inscripción y reporte o declaración anual.

Qué regula realmente el RD 1055/2022

Este Real Decreto de envases y residuos de envases, regula en España todo lo relacionado con el ciclo de vida de los envases, desde su diseño hasta la gestión de sus residuos.

La norma establece que cualquier empresa que ponga envases en el mercado español bajo su responsabilidad debe inscribirse en el Registro de Productores de Producto, sección envases y declarar anualmente el peso de los materiales introducidos.

Además, debe cumplir con la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) mediante un SCRAP (Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor) o un sistema individual SIRAP.

El punto crítico en el sector industrial

En sectores como el aluminio, el PVC, el vidrio, las persianas o los toldos, el embalaje se ha considerado tradicionalmente un elemento auxiliar. Sin embargo, el film que protege una ventana, la espuma que separa un vidrio, el tubo de cartón de un toldo o el palet con fleje que transporta perfiles son envases a efectos legales.

Y aquí es donde muchas empresas han descubierto el problema. No porque no quieran cumplir, sino porque nunca habían medido esos materiales con precisión. Cuando llega el momento de declarar, surgen las dudas: ¿estamos incluyendo todo? ¿Sabemos el peso real por material? ¿Podemos justificar cómo hemos hecho el cálculo?

El riesgo real no es la inscripción, es el cálculo

Inscribirse en el registro es un trámite administrativo. El verdadero riesgo aparece cuando la empresa no tiene trazabilidad interna sobre sus embalajes. Declarar sin una base técnica sólida puede implicar errores en el peso por material, omisión de componentes o cálculos estimados sin respaldo documental.

Las administraciones pueden requerir el número de registro, el certificado de adhesión al sistema de responsabilidad ampliada y la declaración anual presentada. Pero también pueden solicitar la justificación del cálculo realizado. En ese punto, disponer de datos estructurados y verificables deja de ser una opción y se convierte en una necesidad.

Por qué ahora se está hablando tanto de esta norma

Aunque el RD 1055/2022 es de 2022, durante 2023 el sistema estuvo en fase de adaptación: constitución de nuevos SCRAP, desarrollo de plataformas y ajustes técnicos.

Sin embargo, ahora con las primeras declaraciones consolidadas, requerimientos administrativos y mayor control por parte de las comunidades autónomas.

Muchas empresas están revisando su operativa interna y detectando que necesitan una gestión más estructurada de sus embalajes.

¿Cuáles son las sanciones?

El RD 1055/2022 no fija directamente multas, sino que remite según la Ley 7/2022:

  • Infracciones leves: errores formales en la declaración, presentar información incompleta, incumplimientos documentales menores, pueden tener una sanción de hasta 100.000 €
  • Infracciones graves: no inscribirse en el Registro de Productores, no presentar la declaración anual, no estar adherido a un SCRAP o no disponer de sistema RAP, falsear datos de peso o material o incumplir obligaciones de financiación de la gestión de residuos tienen una sanción de 100.001 € hasta 3.500.000 €

Además de suspensión de temporal de actividad, perdida de ayudas públicas o publicación de la sanción.

  • Infracciones muy graves: como actuaciones que generen daños graves al medio ambiente, ocultar información, incumplir reiteradamente tras requerimientos, obstrucción a la labor inspectora la sanción puede ser de de 3.500.001 € hasta 100.000.000 €

En estos casos puede haber clausura de las instalaciones, inhabilitación para ejercer la actividad o la obligación de reparar el daño ambiental.

Webinar técnico: cómo identificar y gestionar correctamente tus embalajes

Con el objetivo de aportar claridad y una visión práctica, hemos preparado un webinar específico en colaboración con ENVALORA dirigido a empresas industriales del sector.

En esta sesión abordaremos el contenido del RD 1055/2022 y analizaremos cómo determinar si tu empresa es productor de productos embalados. Explicaremos cómo configurar correctamente materiales, embalajes y unidades de embalaje, estructuras de producto, cómo realizar el cálculo y la consulta en los documentos, cómo reflejar correctamente la información en la factura y cómo realizar una consulta rápida de los embalajes para preparar la declaración anual con seguridad.

Si tu empresa fabrica o comercializa productos con embalaje y no tienes total certeza sobre cómo estás gestionando el cálculo de materiales, esta sesión te ayudará a entender el proceso completo y a detectar posibles riesgos antes de que lo haga la administración.